Новости города БезФормата.Ru
Щучье
Главные новости
 
Задать вопрос?

Можно ли построить жилой дом или жилое строение на земельном участке категории "земли сельскохозяйственного назначения"?

Понятие раскрывается п.  2 ст.  16 Жилищного кодекса РФ:

"Жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании".

Пункт 1 ст.  77 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) устанавливает, § что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п.  2 ст.  77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно ст.  78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться:

1) для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства);

2) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

3) хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

3) некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

4) казачьими обществами;

5) опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

6) общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;

7) при наличии утверждённого проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов;

8) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что законодатель в ст.  78 ЗК РФ ограничивает перечень использования земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме этого, в данный перечень не входит использование земель сельскохозяйственного назначения для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием.

Целевое назначение сельскохозяйственных земель по закону сводится к их использованию только для нужд сельского хозяйства, в связи с чем на этих землях могут находиться только здания, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, к которым жилые дома не относятся.

Рассматривая вопрос строительства жилых домов на земельном участке категории "земли сельскохозяйственного назначения", нельзя не обратить внимания на Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N  66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и введённое данным Федеральным законом в оборот понятие "жилое строение".

Понятие "жилое строение" введено в оборот Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N  66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", однако расшифровки данного понятия действующим законодательством не предусмотрено.

Единственное, что разъясняет законодатель о жилом строении, это то, что в данном строении нельзя зарегистрироваться и, следовательно, проживать.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства ( подп.  8 п.  1 ст.  1 ЗК РФ).

Ст. 40 ЗК РФ предусматривает, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2 ст.  42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исходя из положений ст.  42 ЗК РФ, ч.  1 ст.  6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Так, использовать земельный участок не по целевому назначению запрещено действующим законодательством РФ.

За нецелевое использование земельного участка предусмотрена ответственность. Определен круг контролирующих органов, которые осуществляют надзор за соблюдением земельного законодательства в данной сфере. К таковым относятся Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и их территориальные органы.

Вышеуказанные службы наделены такими полномочиями Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 N  1 "Об утверждении положения о государственном земельном надзоре".

Размеры штрафов за нецелевое использование земельных участков определены в ст.  8.8 КоАП РФ.

Путин пообещал распространить практику «дальневостовочного гектара» на всю страну - Радио За облакамиПрезидент России Владимир Путин назвал правильной идею распространить программу "дальневосточного гектара" на всю Россию."Пригодных земель в России достаточно.
15.06.2017 Радио За облаками
Администрация Шадринского района Курганской области сообщает о возможном предоставлении в собственность земельного участка из земель государственной собственности с кадастровым номером 45:20:032301:335 с разрешенным испо
14.06.2017 Администрация Шадринского района
О рабочем совещании отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Курганской области - РоссельхознадзорСегодня, 14 июня 2017 года, в отделе государственного земельного надзора Управления Федедральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области проведено совещание по итогам работы в мае 2017 года.
14.06.2017 Россельхознадзор
Строительный мусор, органические отходы и бытовой хлам – несанкционированную свалку на землях сельскохозяйственного назначения выявил государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Курганской области в ходе пр
13.06.2017 Россельхознадзор
Курганская область входит в состав Уральского экономического района, расположена в лесостепной зоне Зауралья.
13.06.2017 Администрация Шадринского района
О выявлении факта порчи земель сельскохозяйственного назначения в Петуховском районе - РоссельхознадзорПри проведении планового (рейдового) осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Матасинского сельского совета Петуховского района государственным инспектором отдела государственного земельн
09.06.2017 Россельхознадзор
В Петуховском районе сельскохозяйственные земли испортили при демонтаже водопровода

9 июня 2017 13:40 - 45.RuВ Петуховском районе испортили землю сельхозназначения В Курганской области установлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения в Петуховском районе.
09.06.2017 45.Ru
Курганская область входит в состав Уральского экономического района, расположена в лесостепной зоне Зауралья.
09.06.2017 Администрация г. Шадринска
Внимание, ямы! - Новый мирОни на российских дорогах появляются с завидной периодичностью. Виной всему – погодные условия и, возможно, нарушение технологии укладки и ремонта асфальтового покрытия.
20.10.2017 Новый мир
В Зауралье нелегальный мигрант пытался дать взятку сотруднику полиции - Курган и курганцыМужчина хотел откупиться от административной ответственности, но теперь ему грозит уголовная В Курганской области возбуждено уголовное дело по факту взятки должностному лицу.
20.10.2017 Курган и курганцы
В Зауралье дорожная авария унесла жизни троих людей - Новый мирДорожно-транспортное происшествие произошло в ночь на 19 октября на 66 км автодороги «Иртыш» «4-летний водитель - житель Щучанского района, управляя автомобилем ВАЗ 21102,
20.10.2017 Новый мир
В центре Кургане 34-летний грабитель отобрал телефон у школьницы - Курган и курганцы
В центре Кургана 34-летний грабитель отобрал телефон у школьницы
Мужчину задержали по горячим следам. Возбуждено уголовное дело В центре Кургана грабитель отобрал телефон у школьницы.
Курган и курганцы
Второй семье, которая также пострадала при страшном пожаре в Петухово, власти Зауралья окажут материальную помощь - Курган и курганцы
Второй семье, которая также пострадала при страшном пожаре в Петухово, власти Зауралья окажут материальную помощь
Об этом распорядился глава региона Алексей Кокорин Второй семье, которая пострадала при недавнем пожаре в Петухово, будет оказана материальная помощь.
Курган и курганцы
В Кургане автобус сбил пожилого мужчину - Курган и курганцы
В Кургане автобус сбил пожилого мужчину
Он переходил проезжую часть в неустановленном месте Трагедия произошла вчера, 17 октября, в 18 часов 35 минут на ул.
Курган и курганцы
В Кургане пройдет «живой» концерт из двух отделений с антрактом - Телеканал ЗауральеМестные музыканты объединились для большого совместного концерта.
20.10.2017 Телеканал Зауралье
В Кургане открылась выставка к 100-летию революции - Телеканал ЗауральеВ Курганском областном художественном музее открылась интерактивная выставка «Великая российская революция.
20.10.2017 Телеканал Зауралье
Ответ даст «Буратино». В Курганском театре драмы поставили озорную сказку к Новому году - Курган и курганцыОтвет даст «Буратино». В Курганском театре драмы поставили озорную сказку к Новому году Сказки пока нет в афише — горожане познакомятся с жизнерадостным и наивным героем спектакля «Буратино» лишь зимой.
19.10.2017 Курган и курганцы
Экзамен в школе жизни - Новый мир
Экзамен в школе жизни
Проблема отцов и детей существовала при Тургеневе, существует и сейчас Прошло полтора столетия, но и сейчас многие дети и родители разговаривают на разных языках, пытаясь понять друг друга.
Новый мир
Под знаком Октября - Курган и курганцы
Под знаком Октября
В областном художественном музее открылась выставка, посвященная 100-летию Октябрьской революции Прошло сто лет, но споры об Октябрьской революции не только продолжаются, но и разгораются, особенно в юбилейный год,
Курган и курганцы
курган новости - Курган и курганцы
Смотреть нам — не пересмотреть
5 российских кинопремьер конца 2017 года, которые стоит посмотреть на большом экране «ТРИ СЕСТРЫ» Дата выхода: 19 октября 2017 года.
Курган и курганцы
Курганская команда в рамках первенства Высшей хоккейной лиги провела выездные поединки в Саранске - Курган и курганцыКурганская команда в рамках первенства Высшей хоккейной лиги провела выездные поединки в Саранске Фото vk.com/yunior_kurgan.
20.10.2017 Курган и курганцы
«Зауралье» дома обыграло «Нефтяник» - Курган и курганцыКурганская команда одержала победу в рамках серии домашних встреч в чемпионате Высшей хоккейной лиги В Кургане, в Ледовом дворце спорта имени Н.В.
20.10.2017 Курган и курганцы
«Олимпийские» состязания по теннису - Управление по физкультуре, спорту и туризму  Вчера, 19 октября 2017 г., в в спортивном комплексе «Олимп» г. состоялись Областные соревнования по настольному теннису среди детей-инвалидов 1999 года рождения и моложе.
20.10.2017 Управление по физкультуре, спорту и туризму
Футбольный триллер в уик-энд - ИСЕТЬ
Футбольный триллер в уик-энд
Шадринское «Торпедо» принимает поздравления, в 19-й раз став чемпионом области     То, что происходило в минувшие выходные на стадионе «Торпедо», иначе как футбольным триллером и не назовешь.
ИСЕТЬ
На минувшей неделе завершился чемпионат Курганской области по футболу сезона 2017 года. Победителем турнира стало шадринское «Торпедо» - Курган и курганцы
«Торпедо» — чемпион области по футболу
На минувшей неделе завершился чемпионат Курганской области по футболу сезона 2017 года.
Курган и курганцы
курган новости - Курган и курганцы
Остановку «Детский мир» перенесли
Но граждан предупредить забыли Сегодня утром кондукторы автобусов выслушивали недовольных пассажиров и, подъезжая к «Детскому миру», спрашивали: «Все знают,
Курган и курганцы
В Кургане один из перевозчиков объявил о повышении цен на проезд.   С 1 ноября в автобусах, которые следуют по маршрутам №№ 12, 31, 301, 341 и 318, билеты будут стоить 23 рубля.
20.10.2017 Область 45
В ОМВД по городу Шадринску представили нового начальника отдела, официально назначенного на должность.
20.10.2017 Администрация г. Шадринска
Испытать, преодолеть и научиться. - МЧС Курганской областиС 17 по 19 октября в Курганской области впервые проходил Международный военно-патриотический слет «Зауральский патриот-2017» с участием 150 студентов из Кургана, Тюмени, Екатеринбурга, Казахстана.
20.10.2017 МЧС Курганской области
Как восстановить водительское удостоверение? - Телеканал ЗауральеВ настоящее время существует несколько десятков пунктов правил дорожного движения, за нарушение которых водитель может быть лишен водительского удостоверения.
20.10.2017 Телеканал Зауралье
Вступил в силу регламент ГИБДД с разрешением остановки машин вне постов - Радио За облакамиС сегодняшнего дня начинает действовать новый административный регламент ГИБДД.
20.10.2017 Радио За облаками