Роспотребнадзор информирует предпринимателей о риск-ориентированном подходе при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

                      Применение Риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) закреплено ст. 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

                        В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности органы государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) применяют риск-ориентированный подход.

                        Риск-ориентированный подход представляет собой метод, при котором выбор    интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

                      Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а к определенной категории риска - также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

                      Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.

                      Если критерии предусматривают расчет значений показателей, методики такого расчета утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

                      Правила отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать возможность подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее категории риска или класса (категории) опасности.

 

                      В соответствии с заданными на государственном уровне векторами  риск-ориентированный подход к контрольно-надзорной  деятельности Роспотребнадзора решает задачи:

- обеспечение пропорциональности интенсивности контрольно-надзорной деятельности риску причинения вреда здоровью и имуществу граждан;

- концентрацию усилий надзора на объектах, представляющих наибольшую опасность для здоровья человека (населения, работающих, потребителей) с сокращением числа проверок на объектах низкого риска;

- рациональное и наиболее эффективное использование средств, выделенных на осуществление надзора за исполнением государственной функции;

- улучшение качества среды обитания, условий труда и безопасности потребительской продукции за счет предупреждения нарушений санитарного законодательства объектами, представляющими наибольший риск для здоровья;

- стимулирование объектов надзора к соблюдению требований законодательства через возможность обоснованного снижения периодичности плановых проверок;

- повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

                      Установление риска причинения вреда базируется на следующих принципах.

                      Риск причинения вреда здоровью возникает в условиях нарушения объектом надзора требований санитарного законодательства.

                      Нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей определяет вероятность нарушения здоровья населения, работающих, потребителей, находящихся под воздействием объекта надзора.

                      Оценка риска является процедурой объективной, прозрачной и основанной на проверяемых, общедоступных данных.

                      Класс субъекта надзора по риску причинения вреда здоровью  устанавливается по наиболее опасному виду деятельности.

                      Отнесение субъекта надзора к конкретному классу опасности является основанием для установления периодичности плановых проверок, определяет объемы и содержание надзорных мероприятий.

                      Порядок и критерии отнесения объектов к тому или иному классу опасности по риску причинения вреда здоровью являются единообразными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей независимо от вида деятельности и форм собственности.

                      Периодичность и объем плановых проверок на объекте могут быть изменены по результатам контрольно-надзорных мероприятий и оценки исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предписаний уполномоченного органа.

                      Для классификации субъектов надзора и отдельных видов их деятельности по степени риска причинения вреда здоровью, связанного с нарушением санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, используется шкала, предусматривающая  деление уровней риска причинения вреда здоровью  на шесть классов:

1)  чрезвычайно высокий риск причинения вреда здоровью (1 класс). Показатель риска превышает величину 1*10-3

2)  высокий риск причинения вреда (2 класс); Показатель риска находится в диапазоне от 1*10-3 до уровня выше 1*10-4

3) Значительный риск причинения вреда (4 класс); Показатель риска находится в диапазоне от 1*10-4 до уровня выше 1*10-5

4) Средний риск причинения вреда (4 класс); Показатель риска находится в диапазоне от 1*10-5 до уровня выше 1*10-6

5) Умеренный риск (5 класс); Показатель риска находится в диапазоне от 1*10-6 до уровня выше 1*10-7

6) Низкий риск (6 класс). Показатель риска не превышает значения 1*10-7

 

                      Классификация объектов надзора по степени потенциального риска причинения вреда здоровью является основанием для установления частоты и формы проведения плановых надзорных мероприятий. Так, для объектов чрезвычайно высокого риска плановые надзорные мероприятия должны проводиться ежегодно. ЮЛ и ИП, отнесенные ко второму классу по риску причинения вреда здоровью должны подвергаться плановым проверкам с периодичностью 1 раз в два года. Объекты 3 класса, формирующие значительные риски проходят плановые проверки в периодичностью 1 раз в три года. Для объектов 4-го и 5 классов задан только верхний предел частоты – проверки не могут  проводится чаще 1 раза в 4 и 6 лет соответственно. Объекты низкого  риска причинения вреда здоровью освобождаются от плановых надзорных мероприятий.

                      Класс опасности объекта должен определять форму надзорного мероприятия и объемы лабораторного сопровождения. Предполагается, что объекты 1-3 классов по риску причинения вреда здоровью будут подвергаться исключительно выездным проверкам с лабораторным сопровождением – максимально полным для объектов 1 и 2 классов и сокращенным (минимально-достаточным) для объектов 3 класса. Для объектов 4 и 5 классов класса предусмотрены  выездные и проверки с выборочным инструментальным контролем или анализом результатов производственного контроля  документарные проверки.

                      Изложенные подходы закреплены Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

                      Правилами определено, что при отнесении объектов государственного контроля (надзора) к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности орган государственного контроля (надзора) размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте.

                      Правила также предусматривают возможность подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее категории риска или класса (категории) опасности.

                      Единый порядок отнесения деятельности юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП) и (или) используемых ими производственных объектов, подлежащих федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, к определенной категории риска причинения вреда здоровью граждан, описывают методические рекомендации МР 5.1.0116—17 «Классификация хозяйствующих субъектов, видов деятельности и объектов надзора по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий», утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.08.2017г.

 

                      По имеющимся вопросам можно обращаться по телефонам:   г. Щучье – 8 (35  244) 3 -71- 84; г. Шумиха, Альменевский район -   8 (35  245) 2 00 19; с. Сафакулево – 8 (35  243) 2- 97- 93.

 
По теме
В Зауралье сохранены региональные льготы для граждан предпенсионного возраста - Курган и курганцы В их числе льготная ставка транспортного налога, ежемесячная компенсация расходов на оплату ЖКХ Инициативу фракции «Единая Россия» о сохранении льгот для граждан предпенсионного возраста сегодня, 20 сентября,
20.09.2018
 
Налоговая политика и практика: как исчислить налог на прибыль организаций с помощью криптовалюты - УФНС О том, как исчислить налог на прибыль организаций с помощью криптовалюты и ее правовом статусе рассказал журналу «Налоговая политика и практика» заместитель начальника Управления налогообложения юридических лиц ФНС Росси
19.09.2018
 
ВТБ Капитал Инвестиции запустил онлайн-сервисы для получения инвестиционного налогового вычета - Телеканал Зауралье Клиентам ВТБ Капитал Инвестиции стали доступны онлайн-сервисы для подачи заявления на инвестиционный налоговый вычет (ИНВ) и для просмотра отчётов о величине предоставленного вычета.
18.09.2018
Доплаты к пенсии после 80 лет - Администрация Далматовского Района Пенсионным законодательством, а именно Федеральным законам №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. предусмотрено дополнительное увеличение размера пенсии по старости в связи с достижением гражданином возраста 80 лет.
18.09.2018
 
Ночью в пожаре погибла 78-летняя пенсионерка - Курган и курганцы Причиной возгорания могло стать замыкание электропроводки 18 сентября около трех часов ночи в селе Введенское Кетовского района начался пожар в жилом частном доме.
19.09.2018 Курган и курганцы
Новости Курган - Курган и курганцы Он не справился с управлением, допустил съезд с дороги и опрокидывание ТС ДТП произошло вчера, 19 сентября, около 18:20 на 9 километре автодороги «Сунгурово — Малое Мостовское» в Мокроусовском районе.
20.09.2018 Курган и курганцы
Он украл из сельского магазина деньги и продукты Владелец сельского магазина в Петуховском районе обнаружил, что его обокрали и обратился отдел МВД России «Петуховский».
20.09.2018 Курган и курганцы
Происшествия. Курганская транспортная прокуратура взяла на контроль расследование уголовного дела, возбужденного по факту смерти ребёнка на железнодорожных путях.
20.09.2018 Новый мир
Как раскрыть талант каждого ребенка: в Зауралье пройдет инновационный салон дополнительного образования - ГУ образования В Зауралье откроется инновационный салон. Топовое событие юбилейного года дополнительного образования состоится 21 сентября в Курганском областном культурно-выставочном центре.
20.09.2018 ГУ образования
Хранители документальной памяти 23 сентября – 100 лет со дня создания информационных подразделений МВД России.
20.09.2018 УМВД Курганской области
В областном краеведческом музее идет подготовка к масштабной выставке Комсомольские билеты прошлого столетия, старые, но до сих пор яркие плакаты, дерзко зовущие молодежь к великим свершениям на благо страны,
19.09.2018 Курган и курганцы
Вспоминаем коллегу — режиссёра, друга Уже прошёл год, целый год жизни в которой не было Станислава Фёдоровича Железкина… Его не стало вечером 17 сентября 2017 года.
17.09.2018 Курган и курганцы
Ольга Шкет триумфально выступила в Кубке Сибири - Курган и курганцы Зауральская спортсменка завоевала путевки на ближайшие Кубок и чемпионат страны по самбо В городе Новосибирске 15 и 16 сентября проходили первые всероссийские соревнования по самбо «Кубок Сибири» среди мужчин и женщин.
20.09.2018 Курган и курганцы
Курганская команда вчера начала свое выступление в Кубке России по пляжному футболу «Звезды Динамо» 18 сентября провели свой первый матч в рамках группового этапа ФОНБЕТ-Кубка России по бичсоккеру,
19.09.2018 Курган и курганцы
Екатерина Нефедова завоевала «золото» XI Регионального турнира по дзюдо, посвященного памяти Заслуженного тренера России В. М. Захарова Екатерина Нефедова из Кургана завоевала «золото» XI Регионального турнира по дзюдо,
19.09.2018 Курган и курганцы
Курганская команда неудачно завершила серию выездных матчей на старте чемпионата ВХЛ-2017/2018 Свой очередной сезон в ВХЛ «Зауралье» начал пятью поединками в гостях.
18.09.2018 Курган и курганцы
Алексей Кокорин: В 2019 году в Курганской области будет проиндексирована Единая денежная выплата ветеранам - Правительство Курганской области Во втором полугодии 2019 года в Курганской области на 5% будет проиндексирована Единая денежная выплата ветеранам труда, и приравненным к ним категориям граждан, труженикам тыла и пострадавшим от политических репрессий.
20.09.2018 Правительство Курганской области
Зауральские депутаты поспорили из-за того, что Курганом будет руководить один человек - Область 45 Сегодня, 20 сентября, депутаты Курганской областной Думы в первом чтении рассмотрели изменения в региональный закон об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований.
20.09.2018 Область 45
Алексей Кокорин: Форум арматуростроителей – это еще один шаг к развитию отрасли - Правительство Курганской области Губернатор Курганской области Алексей Кокорин, открывая форум арматуростроителей России, подчеркнул, что нужны продуманные шаги, которые будут приносить устойчивый результат, чтобы произошел «настоящий прорыв» в арматуростроении.
20.09.2018 Правительство Курганской области
В Курганской области продолжается ремонтная компания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области,запланированная на 2018 год.
20.09.2018 Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ
Для пожарно-тактических учений спасатели выбрали высотный жилой дом на улице Сергея Васильева Сегодня в Кургане пожарно-спасательные подразделения МЧС России вместе с экстренными службами провели тренировку по операти
19.09.2018 Курган и курганцы