Мера вынужденная, но необходимая

В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию. Какова необходимость увеличивать пенсионный возраст и почему нельзя обойтись без этой меры. Об этом – в беседе с управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по Курганской области Александром Сапожниковым

- Александр Алексеевич, почему именно сейчас встал вопрос о повышении возраста выхода на пенсию?

              -  Тема увеличения пенсионного возраста обсуждалась уже   на протяжении  последних лет, и с 2016 года начал поэтапно    увеличиваться пенсионный возраст государственных служащих всех уровней до 65 лет мужчинам и 63 лет женщинам. Одной из основных причин изменения возраста трудоспособности является изменение демографической ситуации в стране. Действующий сегодня в России возраст выхода на пенсию был   установлен 60 лет назад! И сегодня Россия последняя из стран на пространстве СНГ, которая приступает к изменению пенсионного возраста. Например, в странах Восточной Европы сегодня классика – 65 лет – общий возраст для мужчин и для женщин. 

 

        - Новым законопроектом предусмотрено увеличение выхода на пенсию у мужчин с 60  до 65 лет, у женщин с 55 – 63 лет. Почему из нескольких вариантов Правительство выбрало именно эти цифры?

          -  Если мы посмотрим на демографическую картину, то увидим, что, к примеру, в 20-е годы прошлого века средняя продолжительность жизни в стране составляла всего 43 года. К 52 годам большинство мужчин получали инвалидность. Та же участь ждала женщин после 50 лет. В 1928 году Народный комиссариат СССР утвердил, что трудящиеся на предприятиях текстильной промышленности мужчины должны уходить на заслуженный отдых в 60 лет, женщины – в 55 лет. Спустя всего год такая же привилегия была установлена для рабочих горной, металлургической промышленности, железнодорожного и водного транспорта. В начале 30-х годов прошлого века к ним присоединились рабочие других отраслей.

Окончательно эта возрастная планка закрепилась среди рабочих и служащих в 1956 году после принятия первого общесоюзного закона о пенсиях. В 1964 году указанный пенсионный возраст был установлен также для членов колхозов. На сегодняшний день средняя продолжительность жизни заметно выросла и составляет около 73 лет. (у мужчин средняя продолжительность жизни  - 68,6 лет, у женщин – 78,3).

      - Получается, что растет количество людей пожилого возраста?

  - Количество людей пожилого возраста растет везде. При этом, напомню, в России солидарная пенсионная система: отчисления с зарплат работающих направляются на выплату текущих пенсий.   А у   нас каждый год численность работающих   сокращается  на 1%. На 1 января 2018 года численность населения Российской Федерации – 147 млн. человек, из них пенсионеров – 46,5 млн. человек или 32%. В Курганской области ситуация еще сложнее. Из всего населения в 845,5 тыс. человек – более 297 тыс. пенсионеры, что составляет 35%.

          И если, например, в   1970 году на одного пенсионера в России приходилось 3,7 работающих, в 2019 году это соотношение составит 1,8. А в Зауралье это соотношение еще меньше: на одного пенсионера уже сейчас приходится 1,2 работающих граждан. Такая ситуация невозможна для стабильного функционирования пенсионной системы.

 

  - А если работающие будут больше отчислять в Пенсионный фонд?

                - В качестве альтернативы повышению пенсионного возраста могло бы стать увеличение страховых взносов. Но это неизбежно приведет к уходу экономики в тень, к еще большему росту «серых» зарплат, зарплат в конвертах. Не решит проблему сокращение других статей расходов, таких как медицина, образование, оборона. И если в бюджете есть резервы, они не могут изыматься бесконечно. Более того, на сегодняшний день расходы Пенсионного фонда составляют около 8 трл. рублей. Доходы от страховых взносов – 5 трл. рублей. В итоге порядка 3 трл. рублей идут из бюджета.

 

    - Как отразится повышение пенсионного возраста на доходах пенсионеров?

              -   Сдвинув возраст, расходы на выплату пенсий удастся сократить, а поступления в Пенсионный фонд повысить. При этом все, что удастся сэкономить, подчеркивают в Правительстве, будет направлено на индексацию пенсий. В ближайшие годы необходимо обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров, т.е. провести индексацию пенсий выше инфляции. И если   последние 3 года пенсии в среднем индексировались  на 400-500 рублей, то повышение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на

1 000 рублей, что вместе даст 12 тысяч в год.  Кроме того,   согласно международным требованиям, которые Россия обязалась выполнять, уровень пенсии не должен составлять меньше 40 % от утраченного заработка. Сегодня это условие не выполняется. Не повышая пенсионный возраст, государство не сможет остановить снижение уровня жизни пенсионеров и   к 2024 году  пенсии будут на треть ниже, чем теперь.

      - Увеличивать пенсионный возраст планируется постепенно. Каким будет переходный период?

                -     Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года и осуществлять на протяжении 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин, с 2019 г. по 2034 г.   Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет.

              Но следует понимать, что программа увеличения пенсионного возраста никоим образом не затрагивает нынешних пенсионеров – для них абсолютно ничего не меняется. Кроме повышения самой пенсии.

                   

  - Есть категории граждан имеющих право на досрочную пенсию. Пенсионный возраст для них также будет увеличен?

 

                - Изменения коснуться не всех категорий работников, выходящих на пенсию досрочно. Так, например, гражданам, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и кому возраст выхода сейчас установлен 55 лет - для мужчин и 50 лет - для женщин предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Что касается   педагогических, медицинских и творческих работников. Для данной категории работников, исходя из их общественной значимости,   никакого ужесточения требований по специальному стажу -  30, 25 лет -  не будет. Но возраст выхода на пенсию будет зависеть от года выработки специального стажа.  Например, педагогический работник выработал необходимые 25 лет стажа в 2019 году   - право на пенсию он приобретет через год в 2020 г.  При выработке специального стажа в 2020 году право на пенсию возникнет через 2 года. В конечном итоге возраст выхода на досрочную пенсию по старости указанной категории граждан к 2026 году также будет увеличен на 8 лет. Для государственных гражданских служащих   1 января 2020 года предлагается увеличение темпа роста шага увеличения трудоспособного возраста по году в год.  Таким образом, пенсионный возраст для госслужащих приводится в соответствие принятым решениям по темпам повышения общеустановленного возраста. При этом увеличение пенсионного возраста не затронет граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт (угольной отрасли), добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), в связи с радиационным воздействием. Женщины, родившие 5 и более детей, женщины, родившие и воспитавшие ребенка-инвалида до 8 лет, инвалиды по зрению с 1 группой, лилипуты (карлики) и некоторые другие категории также будут иметь право на досрочную пенсию без каких-либо изменений.

      - Что ожидает граждан, которые не работали вообще или трудились непродолжительное время?

                - До сих пор социальная пенсия назначалась женщинам, достигшим 60 лет, и мужчинам – в 65 лет. Сроки ее получения также предлагается отодвинуть. Если законопроект будет принят, социальная пенсия будет назначаться женщинам на восемь лет позже нынешнего срока – в 68 лет, а мужчинам – позже на 5 лет – в 70. Увеличение возраста для получения социальной пенсии будет проходить точно таким же образом, как и в случае с обычными страховыми пенсиями: плавно и постепенно.  

                Для граждан, имеющих проблемы со здоровьем остается право обратиться за установлением инвалидности и независимо от возраста – за пенсией.

                  Для лиц, уволенных с работы по сокращению штата, в связи с ликвидацией предприятия сохранятся «досрочные» пенсии по предложению центра занятости - за два года до достижения установленного пенсионного возраста. 

- Спасибо за беседу!

Последние новости Курганской области по теме:
Мера вынужденная, но необходимая

- Курган
Что нужно знать потенциальным пенсионерам об увеличении пенсионного возраста Недавно Госдуме в первом чтении принят проект федерального закона об увеличении возраста выхода на пенсию.
07:51 25.07.2018 Курган и курганцы
- Шадринск
В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию.
22:30 24.07.2018 Администрация Шадринского района
- Курган
19 июля Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста.
20:26 24.07.2018 КПРФ
- Курган
20 июля в Севастополе прошёл общегородской митинг против повышения пенсионного возраста мужчинам до 65 лет, женщинам до 63.
20:24 24.07.2018 КПРФ
- Далматово
В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию.
13:33 24.07.2018 Администрация Далматовского Района
- Курган
На сайте Пенсионного фонда России открыт новый раздел «Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях».
12:28 24.07.2018 Пенсионный фонд
Мера вынужденная, но необходимая - Щучье
В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию.
11:40 24.07.2018 Администрация Щучанского района
 
По теме
Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам.
02.08.2018
Август – повышение размера пенсий - Пенсионный фонд Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам            С августа 2018 года  пенсионеры, которые продолжали трудиться в 2017 году,
01.08.2018
С августа 2018 года  пенсионеры, которые продолжали трудиться в 2017 году, начнут получать страховую пенсию в повышенном размере.
01.08.2018
 
Август – повышение размера пенсий - Администрация Сафакулевского района Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам     С августа 2018 года   пенсионеры, которые продолжали трудиться в 2017 году,
31.07.2018
Об изменении пенсионной системы - Восход В пакете пенсионных изменений необходимо принимать комплекс мер по поддержке граждан Валентина Матвиенко подвела итоги весенней сессии и рассказала о планах на осень.
31.07.2018
 
Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам.
31.07.2018
 
Следственными органами продолжается расследование уголовного дела, возбужденного по факту смерти жителя города, 1987 г.р. - Следственный комитет фото Половниковой Л.С. Следственными органами СКР по Курганской области расследуется уголовное дело, возбужденное по ч. 4 ст.
17.08.2018 Следственный комитет
Новости Курган - Курган и курганцы Подозреваемый защищался, что подтверждается записями с камер видеонаблюдения Напомним, вчера следственные органы обратились к курганцам с просьбой откликнуться очевидцев драки ,
17.08.2018 Курган и курганцы
Новости Курган - Курган и курганцы Убийство произошло 2 июня в центре города Следственные органы СКР по Курганской области завершили расследование уголовного дела в отношении жителя Кургана, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
17.08.2018 Курган и курганцы
Курганский альтернативный театр почтит память легендарного детского писателя В Кургане почтят память любимого детского писателя Эдуарда Успенского, автора книг «Крокодил Гена и его друзья» и «Дядя Федор, пес и кот».
16.08.2018 Курган и курганцы
В честь открытия театральных касс пройдут концерт и конкурсы Курганский театр драмы уже третий год начинает театральный сезон с увлекательного уличного флешмоба.
16.08.2018 Курган и курганцы
Вчера завершился областной Летний фестиваль ГТО - Управление по физкультуре, спорту и туризму   16 августа 2018 года в Кургане прошел второй, заключительный день, областного Летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, посвященного Всероссийскому дню физкультурника.
17.08.2018 Управление по физкультуре, спорту и туризму
Курганская команда удачно выступает на предсезонном турнире по хоккею в Чебаркуле На проходящем в эти дни с участием пяти команд турнире, посвященном памяти Дениса Ляпина, «Юниор» пока не знает потерь.
17.08.2018 Курган и курганцы
77-летняя Нелли Томилова — чемпионка мира, Европы, России по легкой атлетике среди ветеранов В Москве с 3 по 5 августа прошел XXVIII Летний лично-командный чемпионат России по легкой атлетике среди ветеранов.
17.08.2018 Курган и курганцы
Курганская хоккейная команда потерпела первое поражение в текущем межсезонье Очередным этапом подготовки «Зауралья» к чемпионату Высшей хоккейной лиги 2018/2019 стали товарищеские матчи против «Горняка» из Учал 14 и 1
15.08.2018 Курган и курганцы
Губернатор Алексей Кокорин поздравил жителей Тюменской области с 74-й годовщиной образования региона - Правительство Курганской области Губернатор Курганской области Алексей Кокорин сегодня, 17 августа, принял участие в торжественном собрании, посвященном 74-й годовщине со дня образования Тюменской области,
17.08.2018 Правительство Курганской области
Портал «Область 45» представляет обзор главных событий уходящей недели.   План Белоусова и реакция РСПП Помощник президента Андрей Белоусов предложил изъять сверхдоходы металлургических,
17.08.2018 Область 45
16 августа 2018 года Курганским УФАС России принято решение по делу №АМЗ-35/2017 возбужденному в отношении ПАО «Курганская генерирующая компания».
17.08.2018 УФАС
        В рамках подготовки к прохождению осенне-зимнего периода 2018/2019 года в Курганской области прошли совместные противоаварийные учения Филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистем Св
16.08.2018 Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики